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轉發中共福建省委組織部辦公室關于開展全省發展黨員工作和2017年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會整改措施落實情況調研排查的通知

信息來源: 暫無 發布日期: 2018-08-27 瀏覽次數:

各二級黨委:

現將《中共福建省委組織部辦公室關于開展全省發展黨員工作和2017年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會整改措施落實情況調研排查的通知》(閩委組辦〔2018〕16號)轉發給你們,請認真抓好貫徹落實。

1、各二級黨委要按照調研排查內容,對黨的十八大以來發展黨員工作和2017年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會整改落實情況進行全面自查,并形成自查情況報告。同時,對入黨宣誓不及時、預備黨員逾期未轉正問題進行排查整改,形成專項材料。自查情況報告和專項材料于9月5日前發送至zzb@fzu.edu.cn,紙質版加蓋公章后報送校黨委組織部317室。

2、省委組織部、省委教育工委將于9月份對有關高校進行調研抽查,具體安排另行通知。請做好迎檢準備工作。

中共福州大學委員會組織部                 

2018年8月27日                     

(依申請公開)


中共福建省委組織部辦公室關于開展全省發展黨員工作和2017年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會整改措施落實情況調研排查的通知

各設區市委組織部,平潭綜合實驗區黨工委黨群工作部,省委省直機關工委組織部,省教育廳(省委教育工委)組織處,省國資委政治部:

按照《中國共產黨發展黨員工作細則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干規定》(以下簡稱《若干規定》)和6月25日中組部業務培訓班關于“各地區各部門(系統)要對本地區本部門(系統)十八大以來發展黨員工作情況進行一次全面回顧、深入排查”的要求,定于7月下旬至9月上旬對全省發展黨員工作和2017年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會整改措施落實情況進行調研排查。現將有關事項通知如下:

一、調研排查內容

(一)發展黨員

1.黨的十八大以來發展黨員工作情況。各地各單位(系統)要對本地本單位(系統)十八大以來發展黨員工作情況進行一次全面回顧、深入排查,找準找實發展黨員工作中存在的主要問題、突出問題,并認真分析原因,提出有針對性的解決措施,排查情況要形成專項材料。

2.發展黨員工作中堅持政治標準情況。主要是了解各地各單位(系統)在發展黨員工作中堅持把政治標準放在首位方面取得的經驗成效和存在的突出問題,在落實政治審查、兩級預審、列出政治上不合格的具體清單等方面要求的情況;了解是否存在政治審查不嚴肅不認真的情況。

3.實行發展黨員總量調控、執行年度發展黨員計劃情況。主要是制定和執行發展黨員年度工作計劃精細精準情況,特別是落實總量調控計劃和結構傾斜計劃情況;落實月報、季報制度,統計發展黨員數據情況;發展黨員工作指導檢查情況。

4.入黨積極分子隊伍建設情況。建立各領域各行業入黨申請人、入黨積極分子、發展對象信息庫,了解各類對象的構成情況,健全完善動態管理機制情況;落實入黨積極分子培養教育、黨的基本知識測試、談心談話等制度情況;了解是否存在入黨申請和思想匯報敷衍應付的情況。

5.優化黨員隊伍結構情況。主要是發展黨員的性別、民族、年齡、學歷情況;在產業工人、青年農民、高知識群體和非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員情況;在農民工和勞務派遣工中發展黨員情況;在農村發展黨員,特別是建檔立卡貧困村發展青年農民黨員情況和三年以上沒發展黨員村級黨組織整頓情況。

6.提高發展黨員工作質量情況。主要是嚴格發展黨員工作程序,規范入黨檔案材料,認真履行入黨手續情況;特別是組織預備黨員入黨宣誓和按期轉正情況;嚴肅查處弄虛作假、“帶病入黨”“近親繁殖”“人情黨員”等違紀違規發展黨員典型案例情況。

7.落實領導責任情況。主要是強化基層黨委和縣級黨委組織部門的審查把關作用,健全發展黨員工作責任制,落實推優制、公示制、政審制、預審制、備案制、票決制、責任追究制等制度情況;配備市、縣(區)委組織員辦公室人員情況;對基層黨支部書記、組織委員、組織員等黨務干部進行業務培訓情況。

8.2017年全省發展黨員工作檢查通報問題的整改落實情況,發展黨員工作中遇到的困難和問題,進一步加強和改進發展黨員工作的意見建議。

(二)民主生活會

1.落實《若干規定》情況;

2.針對全省2017年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會查擺的問題,建立問題檔案,列出整改清單情況。

3.一一對照整改清單,扎實開展整改落實情況;通報上半年整改落實情況。

二、調研排查方式

1.個別訪談。訪談對象主要為市、縣(區)委組織部有關領導、組織員辦負責人和部分鄉鎮(街道)黨委主要領導、組織委員、組織員以及部分縣直機關負責同志。

2.隨機抽查。每個設區市抽查2-3個縣(市、區),每個縣(市、區)抽查2-3個鄉鎮(街道)、1-2個縣直單位和1家非公企業或社會組織,同時,抽查部分省直機關、國有企業、高校,實地了解情況,面對面研討解決問題。

3.查閱資料。查閱入黨積極分子臺賬、黨員檔案材料、黨委會議記錄、黨支部會議記錄等資料。查閱黨委(黨組)領導班子民主生活會針對查擺的問題列出的整改清單、上半年整改措施落實情況、下半年整改計劃等相關資料。

三、工作要求

1.各設區市、平潭綜合實驗區、省委省直機關工委、省教育廳(省委教育工委)、省國資委要按照調研排查內容,對黨的十八大以來發展黨員工作和2017年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會整改落實情況進行全面自查,并形成自查情況報告。同時,對入黨宣誓不及時、預備黨員逾期未轉正問題進行排查整改,形成專項材料,連同自查情況報告于8月30日前通過內網報送省委組織員辦公室。

2.各地各單位(系統)要加強組織領導,明確責任分工,對照調研排查要求,完善內業資料和工作臺賬,做好迎檢準備工作。

3.檢查組人員名單及具體行程安排另行通知。

聯系電話:0591-87819293、87555712(傳真)

聯系人:鄭文廣、陳錦程。

附件:全省發展黨員工作和2017年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會整改措施落實情況調研排查提綱

 中共福建省委組織部辦公室                

2018年7月23日                        

附件:

全省發展黨員工作和2017年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部


民主生活會整改措施落實情況調研排查提綱

一、發展黨員工作

(一)黨委

1.黨委是否把發展黨員工作列入重要議事日程,納入黨建工作責任制和黨建工作述職、評議、考核以及黨務公開的重要內容,每年定期研究部署,定期檢查總結等。

2.是否配備黨務干部,做到發展黨員工作有人管、有人抓。

3.是否制定年度發展黨員計劃、建立參數指標體系(即計劃指導數、傾斜計劃數、發展數、增減幅度等),總量調控計劃和結構傾斜計劃的落實情況如何,發展的黨員結構是否合理,有什么經驗做法和存在的問題,有何意見建議。

4.審批預備黨員和預備黨員轉正時是否經集體研究(參加人數是否符合規定要求),會議記錄是否記錄完整、表述規范。

5.審批預備黨員,是否在支部上報接收預備黨員決議后三個月內討論審批;黨委審批后,是否將審批結果及時書面通知黨支部;是否有超過六個月審批的情況。

6.審批預備黨員轉正,是否在支部上報預備黨員轉正決議后三個月內討論審批;黨委審批后,是否將審批結果及時書面通知黨支部;是否有超過六個月審批的情況。

7.討論審批兩個以上的人入黨時,是否逐個審議和表決。

8.審批黨支部上報的接收預備黨員的決議前,是否指派專人對《入黨志愿書》和有關材料進行審查;是否廣泛聽取黨內外群眾的意見;是否派黨委委員或組織員同發展對象談話。

9.對黨委批準接收的預備黨員是否及時舉行入黨宣誓儀式。

10.是否每半年開展一次發展黨員工作檢查。

11.對“近親繁殖”“人情黨員”“關系黨員”“帶病入黨”等違規違紀問題和不正之風,是否嚴肅查處。對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人是否進行批評教育或給予紀律處分。

12.黨員檔案管理是否齊全、規范。

13.是否建立三年及以上沒發展黨員的村和建檔立卡貧困村臺帳,對這些村是否采取定向投放發展計劃等有效措施,發展青年農民入黨。

(二)組織部門

1.是否認真執行發展黨員工作年度計劃,加大在農民工、高知識群體、國有企業、非公企業和社會組織等重點領域、重點群體發展黨員力度,采取月報、季報等形式加強對執行總量調控計劃和結構傾斜計劃的過程管理,定期檢查發展黨員工作情況,總結推廣發展黨員工作經驗做法,研究解決發展黨員工作存在的問題。

2.是否重視提高專職黨務工作者和基層黨支部組織委員的業務素質和工作水平,定期舉辦業務培訓。

3.是否在發展黨員工作中實行推優制、政審制、預審制、備案制、公示制、票決制、責任追究制等。

4.是否指導基層黨組織建立一批具有一定數量、結構合理、素質較高的入黨積極分子隊伍,定期培訓和調整充實;是否按要求對發展對象進行入黨前短期集中培訓,抓好預備黨員的教育和管理,入黨申請人、積極分子、發展對象與發展黨員的比例是否合理;高校黨組織是否組織入黨積極分子和發展對象進行黨的應知應會知識測試。

5.是否定期對基層黨組織發展黨員工作進行指導和檢查督促。

6.是否配備組織員。

7.是否選擇一些有代表性的基層單位作為聯系點,總結經驗做法,加強督查指導,提高工作水平。

(三)基層黨支部

1.黨支部收到入黨申請書后,是否在一個月內派人同入黨申請人談話,了解基本情況。

2.入黨積極分子是否經過黨員推薦、群團組織推優,吸收28歲以下的團員入黨是否經過團組織的推優,是否經支委會研究確定。

3.流動人員是否按照要求遞交入黨申請書,是否出現違規異地申請。

4.黨支部是否按規定每半年對要求入黨的積極分子進行一次考察。

5.入黨積極分子是否經過一年以上的培養教育后才列為發展對象。

6.入黨積極分子工作、學習地點變動,原單位(居住地)黨組織是否及時將相關材料轉交,現單位(居住地)黨組織是否及時審查并接續做好培養教育工作。

7.是否經過支委會或支部大會研究確定入黨積極分子和發展對象(查會議記錄),確定后是否及時報上級黨委備案。

8.黨支部是否對發展對象形成綜合性政審材料,材料中是否包含對黨的理論和路線、方針、政策的態度,政治歷史和在重大政治斗爭中的表現,遵紀守法和遵守社會公德情況,直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況等。綜合性政審材料是否有結論性意見。

9.黨支部通過接收預備黨員的決議后是否及時報具有審批權限的基層黨委審批。

10.黨支部是否及時討論預備黨員轉正事宜;黨支部通過預備黨員轉正決議后是否及時上報上級黨組織審批。

11.黨支部召開吸收預備黨員大會和討論預備黨員轉正大會時,黨員到會人數和得票數是否符合《細則》規定。

12.預備黨員或預備黨員轉正經黨委審批后,是否及時在支部大會上宣布。

13.對流動人員中的發展對象進行政審時,是否征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。

(四)入黨材料

1.各項材料是否齊全規范。主要材料有:《入黨申請書》《入黨志愿書》《入黨積極分子考察表》《預備黨員考察表》《外調材料》《支部綜合政審報告》《轉正申請書》和《個人思想匯報》等;注意檢查入黨申請書、志愿書是否由本人親筆書寫,若不是由本人書寫,是否有說明原因。

2.申請人申請入黨時是否年滿18周歲,是否由本人提出入黨申請。

3.從支部確定其為入黨積極分子到支部確定為發展對象是否有一年以上的考察培養期(查《入黨積極分子考察表》和會議記錄)。

4.入黨積極分子培養教育期間是否確定2名正式黨員作為聯系培養人,是否按照要求每半年填寫一次考察鑒定。

5.入黨積極分子是否按要求經過培訓,是否進行黨的應知應會知識測試(查培訓記錄,包括課程安排、點名冊、試卷等)。

6.本人是否參加支部吸收其為預備黨員和預備黨員轉正的黨員大會(查支部大會記錄)。

7.黨支部的會議記錄是否完整,是否寫清會議時間、地點、內容、主持人、記錄人、黨員總數、實際出席缺席黨員名單及缺席原因、參加會議的預備黨員和列席人名單、會議討論情況、表決形式及結果。

8.《入黨志愿書》中該簽名蓋章的位置是否均有簽名或蓋章。

9.預備黨員預備期滿時是否提出書面轉正申請。

10.入黨材料中填寫的內容與會議材料的內容是否一致。

11.入黨材料如有涂改,是否有說明原因。

12.入黨材料是否按規定存入本人人事檔案中(包括《入黨志愿書》、入黨申請書和轉正申請書、政審材料、教育考察材料);沒有人事檔案的是否建立黨員檔案,由所在黨委保管。

二、民主生活會

1.黨委(黨組)是否針對查擺的問題,建立問題檔案,列出整改清單。

2.對問題的整改是否堅持分類施策,可以馬上解決的,是否不等不拖、立行立改;需要一段時間加以解決的,是否制定持續改進的具體措施;對干部群眾反映強烈、影響面大的問題,是否制定專項整治方案,集中力量打好殲滅戰。

3.上半年是否通報整改落實情況;對沒有整改到位或尚未整改的,是否制定整改計劃,明確整改時限,持續抓好整改。


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